Povodom upućenog pisma: Oglasili se iz Centra za kulturu

Nakon objave našeg portala o zapošljavanju u Domu kulture Lukavac, kada su nakon izvršenog pismenog testiranja samo dvije osobe ostvarila pravo na intervju sa osvojenih 100% bodova i pisma mr. sci. Mirze Mujagića, jednog od kandidata navedene konkursne procedure, danas smo dobili odgovor iz Centra za kulturu Lukavac.

Pismo objavljujemo u nastavku bez izmjena:

Poštovani,

Dana 24.01.2019. godine, na medijskom portalu „SodaLive“ je objavljeno tzv. otvoreno pismo jednog od kandidata članovima komisije za prijem uposlenika u Dom kulture Lukavac. Ovim putem ističemo da je dotični Mirza Mujagić, lice koje je bilo jedan od kandidata za prijem u radni odnos u JU Centru za kulturu Lukavac prije svega naveo niz netačnih i nepotpunih informacija i neistina, a sve u cilju sticanja medijske popularnosti i harange na JU Centar za kulturu Lukavac, i članove komisije za provođenje oglasne-konkursne procedure za prijem u radni odnos u JU Centru za kulturu Lukavac. U nastavku nastojat ćemo da pojasnimo sljedeće:

Gospodin Mirza Mujagić u prvom dijelu Prigovora, ili tzv. otvorenog pisma kako to stoji na medijskom portalu „SodaLive“ ističe sljedeće, nedostatak pouzdanosti i dvosmislenosti postavljenih pitanja ističući da je nedostatak pouzdanosti pitanja u testu zasnovan na osnovu akta JU Centra za kulturu Lukavac broj:30/19 od 11.01.2019. godine.

Naime u članu 3. Odluke Upravnog odbora broj: 521/18 od 13.08.2018. godine stoji sljedeće: „Komisija za provođenje oglasne-konkursne procedure može dostaviti kandidatima obavještenje o okvirnoj literaturi ili kandidate usmeno uputiti na stranicu Agencija za državnu službu BiH i stranice Agencije za državnu službu FBiH, da bi kandidati mogli koristiti literaturu koja se nalazi na prednje navedenim stranicama.

Komisija, u slučaju da je dostavila Obavještenje o literaturi koja će se koristiti na pismenom dijelu stručnog ispita za rad u JU Centru za kulturu Lukavac, može u predloženim pitanjima odstupati do 30% u odnosu na poslato Obavještenje.“

Prema prednje navedenom Komisija nije imala dužnost da u Obavještenju navede popis literature koja će se koristiti na pismenom dijelu stručnog ispita za prijem u radni odnos u JU Centru za kulturu Lukavac. U predmetnom konkursu svi kandidati su dobili Obavještenje o liuteraturi koja će se koristiti te su bili i upućeni na stranicu Agencija za državnu službu BiH i Agencije za državnu službu FBiH. Takođe, Komisija prema Odluci Upravnog odbora broj: 521/18 od 13.08.2018. godine ima mogućnost da odstupa u odnosu na Obavještenje do 30% a u cilju selekcije kandidata i odabira najkvalitetnijeg kandidata u cijeloj konkursnoj proceduri, međutim jasno navodimo da odstupanja nikakvih nije bilo, što ćemo u nastavku objasniti.

Nadalje gospodin Mirza Mujagić tvrdi sljedeće:

„Drugi aspekt na koji se ovaj Prigovor odnosi jeste sami sistem bodovanja odnosno zbrajanja ukupno ostvarenih bodova. Komisija je za oba testa prezentovala sistem po kojem jedan (1) tačan odgovor nosi jedan (1) bod a jedan (1) netačan odgovor nosi jedan negativan (-1) bod. Ovakav sistem bodovanja je u direktnoj suprotnosti sa Pravilnikom o provođenju oglasne- konkursne procedure za prijem radnika u radni odnos u JU Centar za kulturu Lukavac broj: 520/18 od 13.08.2018. godine. Pomenuti Pravilnik ne propisuje ovakav sistem bodovanja odnosno zbrajanja ukupnog broja bodova. Član 18. stav 2. ovog Pravilnika glasi: „Kandidat stiče pravo da pristupi na intervju za prijavljeno radno mjesto ako njegov broj bodova na pismenom dijelu iznosi najmanje 70% od maksimalnog broja bodova odnosno ako odgovori tačno na sedam pitanja i osvoji najmanje sedam bodova“. Njime se derogira sistem bodovanja uključujući negativne ocjene navodeći između ostalog da je za polaganje stručnog ispita dovoljno imati sedam tačnih odgovora, bez obzira na broj netačnih. Testovi za pozicije 1. i 2. trebaju biti bodovani na osnovu i po propisima utvrđenih Pravilnikom.

Navedena tvrdnja nije tačna, i informacije navedene u toj tvrdnji su nepotpune, naime u članu 2. Odluke Upravnog odbora broj: 521/18 od 13.08.2018. godine navedeno je sljedeće: „Upravni odbor daje saglasnost da se bodovanje vrši na način (tačan odgovor 1 bod, netačan odgovor -1 bod).

Komisija je dužna na dan testiranja kandidate upozoriti da pitanja za koja nisu sigurni, mogu ih ostaviti neoznačena, u tom slučaju u rubriku bodova za to pitanje unosi se (0).“ nadalje u članu 4. predmetne Odluke jasno stoji sljedeće:

„Pravila i sistem bodovanja definisan ovom Odlukom imaju primat u odnosu na Pravilnik o provođenju oglasne-konkursne procedure za prijem radnika u radni odnos u JU Centru za kulturu Lukavac.“

A sada malo o pitanjima koja su bila na testu za prijem u radni odnos JU Centra za kulturu Lukavac.

Gospodin Mirza Mujagić je kandidat koji se prijavio na obje pozicije, pitanja za poziciju „Voditelj kongresne i izdavačke djelatnosti i koordinator za rad sa nevladinim sektorom i međunarodnu saradnju su sljedeća“

1.Prema Zakonu o upravnom postupku, poseban postupak je:

• Poseban upravni postupak je svaki onaj koji je definisan Zakonom o upravnom postupku, a koji vodi poseban upravni organ, vezan za posebnu upravnu stvar i donosi posebno rješenje bez prava na žalbu u okviru upravnog postupka, ali postoji mogućnost pokretanja upravnog spora po donesenom posebnom upravnom aktu pred nadležnim sudom.
• Pojedina pitanja postupka za određenu upravnu oblast mogu se samo izuzetno, posebnim federalnim zakonom urediti drukčije nego što su uređena ovim zakonom.
• Po pojedinim upravnim oblastima se mogu voditi posebni postupci, ako je pravilnikom datog upravnog organa definisano vođenje upravnog postupka (npr. Donošenje Rješenja u upravnom postupku od strane nadležne Službe za komunalne poslove predstavlja poseban upravni postupak jer je vezan za posebnu upravnu oblast).

2.U skladu sa normama Zakona o upravnom postupku pozivanje se ne može vršiti:

• Osobi koja boravi van područja organa koji vodi postupak (jer je za tu osobu nadležan organ na čijem području ista ima boravište ili prebivalište).
• Svakoj osobi koja je vezana za datu upravnu stvar, odnosno donošenje Odluke po upravnoj stvari radi konretizacije prava i obaveza iste. U pravilu radi dostavljanja otpravki, rješenja i zaključaka.

3.Ako je primalac pismena lice koje je nepismeno  ili ne može da se potpiše, dostavljač će:

• Tražiti od primaoca da se potpiše prstom na dostavnicu kao dokaz da je istoj uručeno pismeno.
• Pozvati datu osobu da preuzme pismeno u datom organu uprave.
• Na dostavnici će dostavljač naznačiti njegovo ime i datum predaje i staviti napomenu zašto primalac nije stavio svoj potpis i svakako uručiti pismeno datoj osobi.

4.Prvostepeni upravni postupak se može pokrenuti:

• Po službenoj dužnosti.
• Povodom zahtjeva stranke.
• Po službenoj dužnosti ili povodom zahtjeva stranke, a nadležni organ može i javnim saopćenjem pokrenuti upravni postupak.

5.Rok za izdavanje Rješenja u upravnom postpuku od strane nadležnog organa koje vodi postupak je:

• Kada se postupak pokreće povodom zahtjeva stranke, odnosno po službenoj dužnosti ako je to u interesu stranke, nadležni organ je dužan donijeti rješenje najkasnije u roku od 30 dana.
• Kada se postupak pokreće povodom zahtjeva stranke, odnosno po službenoj dužnosti ako je to u interesu stranke, nadležni organ je dužan donijeti rješenje najkasnije u roku od 15 dana.
• Kada se postupak pokreće povodom zahtjeva stranke, odnosno po službenoj dužnosti ako je to u interesu stranke, nadležni organ je dužan donijeti rješenje najkasnije u roku od 8 dana.

6.Upravni spor se pokreće tužbom pred nadležnim sudom, ukoliko sud tužbu ne odbaci, po jedan prijepis tužbe sa prilozima će dostaviti na odgovor organu čiji se upravni akt osporava i zainteresiranim licima, ako takvih ima. U ovom slučaju odgovor na tužbu daje se u roku:

• Koji ne može biti dužu od 8 dana.
• Koji ne može biti duži od 20 dana.
• Koji ne može biti duži od 15 dana.

7.Radnik za svaku kalendarsku godinu ima pravo na plaćeni godišnji odmor  u zavisnosti od ostvarenog radnog staža, prirodi posla i uvjetima rada, prema Zakonu o radu FBiH godišnji odmor može trajati najduže:

• 27 radnih dana.
• 30 radnih dana.
• Duže od 30 radnih dana, ukoliko je to uređeno kolektivnim ugovorom.

8.Prema Ustavu BiH, Evropska konvencija o ljudskim pravima i osnovnim slobodama ima sljedeću pravnu snagu:

• Nadzakonsku pravnu snagu.
• Nadustavnu pravnu snagu.
• Ništa od navedenog, Evropska konvencija o ljudskim pravima i osnovnim slobodama ima pravnu snagu po međunarodnom pravu, a ne po Ustavu BiH.

9.Uvjeti za reprezentativnost sindikata prema Zakonu o radu su:

• Ako se finansira pretežno iz članarina i drugih vlastitih izvora, te ako je registrovan kod nadležnog organa i ima potreban procenat učlanjenosti zaposlenih u skladu sa zakonom.
• Ako je Rješenjem Kantonalnog ili federalnog ministarstva rada i socijalne politike registrovan kao reprezentativan sindikat.
• Ništa od navedenog.

10.Europski parlament :

• Je savjetodavno tijelo u Evropskoj uniji i njegovi članovi se biraju iz nacionalnih parlamenata
• Je zakonodavno tijelo u Evropskoj uniji i njegovi članovi se biraju direktnim izborima
• Je institucija Evropske unije i njegovi članovi se biraju direktnim izborima

Pitanja su Općeg karaktera, a Mirza je u ukupno zbiru bodova na testu za Voditelj kongresne i izdavačke djelatnosti i koordinator za rad sa nevladinim sektorom i međunarodnu saradnju ostvario 2 boda, da bi kandidat ušao u dalju proceduru bilo je potrebno ostvariti 7 bodova minimalno. Kandidati su predmeti test radili u 09:00h.

Testiranje za drugu poziciju je obavljeno u 12:00h, gospodin Mirza Mujagić je uredno pristupio testo, a pitanja su bila sljedeća:

1.U kojem zakonskom roku je poslodavac dužan dostaviti fotokopiju prijave radnika na obavezno osiguranje u skladu sa Zakonom o radu ?

• U roku od 8 dana
• Bez odlaganja, a najkasnije u roku od 30 dana
• Ništa od navedenog

2.Radnik za svaku kalendarsku godinu ima pravo na plaćeni godišnji odmor u najdužem trajanju od:

• 27 radnih dana
• 30 radnih dana
• Duže od 30 radnih dana ako je tako definisano kolektivnim ugovorom ili pravilnikom o radu

3.Da li nadležna tijela kantona mogu donositi dopunska pravila upravnog postupka, prema Zakonu o upravnom postupku?

• Mogu
• Ne mogu
• Dopunska pravila upravnog postupka ne postoje

4.Prema Zakonu o upravnom postupku prijedlog za povrat u pređašnje stanje podnosi se u roku od:

• 8 dana računajući od dana kada je prestao razlog koji je prouzrokovao propuštanje , a ako je stranka tek kasnije saznala za propuštanje, onda od dana kada je to saznala
• 15 dana računajući od dana kada je prestao razlog koji je prouzrokovao propuštanje , a ako je stranka tek kasnije saznala za propuštanje, onda od dana kada je to saznala
• 30 dana računajući od dana kada je prestao razlog koji je prouzrokovao propuštanje , a ako je stranka tek kasnije saznala za propuštanje, onda od dana kada je to saznala

5.Trenutna struktura Evropske unije se sastoji od:

• tri stuba
• dva stuba
• ništa od navedenog

6.Prema Zakonu o upravnom postupku, poseban postupak je:

• Poseban upravni postupak je svaki onaj koji je definisan Zakonom o upravnom postupku, a koji vodi poseban upravni organ, vezan za posebnu upravnu stvar i donosi posebno rješenje bez prava na žalbu u okviru upravnog postupka, ali postoji mogućnost pokretanja upravnog spora po donesenom posebnom upravnom aktu pred nadležnim sudom.
• Pojedina pitanja postupka za određenu upravnu oblast mogu se samo izuzetno, posebnim federalnim zakonom urediti drukčije nego što su uređena ovim zakonom.
• Po pojedinim upravnim oblastima se mogu voditi posebni postupci, ako je pravilnikom datog upravnog organa definisano vođenje upravnog postupka (npr. Donošenje Rješenja u upravnom postupku od strane nadležne Službe za komunalne poslove predstavlja poseban upravni postupak jer je vezan za posebnu upravnu oblast).

7.U skladu sa normama Zakona o upravnom postupku pozivanje se ne može vršiti:

• Osobi koja boravi van područja organa koji vodi postupak (jer je za tu osobu nadležan organ na čijem području ista ima boravište ili prebivalište).
• Svakoj osobi koja je vezana za datu upravnu stvar, odnosno donošenje Odluke po upravnoj stvari radi konretizacije prava i obaveza iste.
• U pravilu radi dostavljanja otpravki, rješenja i zaključaka.

8.Prvostepeni upravni postupak se može pokrenuti:

• Po službenoj dužnosti.
• Povodom zahtjeva stranke.
• Po službenoj dužnosti ili povodom zahtjeva stranke, a nadležni organ može i javnim saopćenjem pokrenuti upravni postupak.

9.Upravni spor se pokreće tužbom pred nadležnim sudom, ukoliko sud tužbu ne odbaci, po jedan prijepis tužbe sa prilozima će dostaviti na odgovor organu čiji se upravni akt osporava i zainteresiranim licima, ako takvih ima. U ovom slučaju odgovor na tužbu daje se u roku:

• Koji ne može biti dužu od 8 dana.
• Koji ne može biti duži od 20 dana.
• Koji ne može biti duži od 15 dana.

10. Koliko zvjezdica ima na zastavi Europske unije:

• 12
• 13
• 14

Kao što možete vidjeti na testu u 12:00h Komisija je ponovila 4 pitanja, dakle 40% testa Komisija je ponovila na testiranju u 12:00h, eh da je Mirza iskoristio pauzu od 1h između ispita da pronađe odgovore na pitanja koja nije znao. Na ovom testu Mirza je imao ukupno 4 boda, a da bi se ušlo u dalji proces odabira potrebno je ostvariti minimalno 7 bodova.

Što se tiče trećeg aspekta, pozivamo gospodina Mirzu Mujagića da iznese sve materijalne dokaze kojima potvrđuje navedeni treći aspekt, u protivnom, zbog iznošenja neistina, uputit ćemo tužbu za klevetu, zbog nanošenja štete JU Centru za kulturu Lukavac.

Takođe, po okončanju Konkursne procedure, svi kandidati koji su učestvovali u konkursnoj proceduri dobit će pouku o pravnom lijeku, koji mogu iskoristiti.

Nadalje, sve tvrdnje da je bilo ko uticao ili mogao uticati na Konkursnu komisiju strogo odbacujemo. Konkursna komisija je nezavisno tijelo koje sprovodi konkursnu proceduru, i svako miješanje u rad Komisije podliježe krivičnoj odgovornosti.