Takozvani “porez na zrak” koji je nametnut kroz obavezu plaćanja naknade za korištenje građevinskog zemljišta, poznatijeg kao GGZ zvanično je proglašen neustavnim, a što je potvrdio i Kabinet potpredsjednika Federacije BiH Milana Dunovića.
Ustavni sud FBiH 23. oktobra 2018. godine, odlučujući o Zahtjevu potpredsjednika, donio je Presudu koja potvrđuje da Zakon o građevinskom zemljištu Federacije BiH nije u skladu sa Ustavom Federacije BiH.
Potpredsjednik FBiH ukazao je tokom postupka da je zakonodavac spornim odredbama propisao obavezu plaćanja naknade za korištenje gradskog građevinskog zemljišta, koju po obimu treba da definišu opštine, a koja predstavlja ograničavanje prava na imovinu i miješanje u isto.
Takvim odredbama direktno su bili oštećeni vlasnici na što je ukazala i Privredna komora Federacije BiH, s obzirom na to da pravo vlasništva obuhvata prava posjedovanja, korištenja i raspolaganja. Zakonodavac nije dokazao postojanje opravdanog cilja za propisivanje sporne naknade.
Potpredsjednik Dunović želi još jednom da istakne da zakonodavac prilikom donošenja zakona mora voditi računa o Ustavom zagarantovanim pravima građana, da ista mogu biti ograničena zakonom isključivo u cilju zaštite opšteg interesa. Takođe, nužno je uskladiti zakonske odredbe tako da ne budu u međusobnoj koliziji, kao što je slučaj sa Zakonom o stvarnim pravima FBiH kojim je uveden institut jedinstva nekretnine i osporenim Zakonom, navodi se u saopštenju.
Načelnik Delić mijenja GGZ u Komunalnu naknadu
Nakon što je donesena Odluka kojom se GGZ proglašava neustavnim, Općinsko vijeće Lukavac na 26. sjednici, na prijedlog načelnika Edina Delića, raspravljalo je o Odluci o komunalnoj taksi, koja bi značila uvođenje naplate takse koja bi bila zamjena za GGZ.
Obzirom da predlagač, načelnik Edin Delić, nije prisustvovao sjednici, obrazloženja je pokušala dati novoimenovana šefica pomoćnica načelnika za stambeno-komunalne poslove Mirela Bubić. Ona je rekla da građani rubnih naselja neće plaćati ovu naknadu jer prema članu 7. Ove Odluke ima šest zona gradskog građevinskog zemljišta.
Jedina na toj sjednici, koja je se borila za građane koji su godinama plaćali nešto što nisu trebali, bila je Jasminka Memić. Predsjednica Kluba SBB BiH, pitala je, obzirom da Odluka može donijeti finansijsko opterećenje određenom broju građana općine Lukavac, za pojašnjenja, poput zakonske osnove za to, načina utoška sredstava, ali i naplate za GGZ, što prema njenim saznanjima nije zakonito, a ipak se provodi u ovoj općini, što je vjerovatno jedinstven slučaj u BiH. Memić je, aludirajući na činjenicu da građani nisu obavezni poznavati propise, ali odgovorni državni službenici u javnoj upravi jesu, posebno u Pravobranilaštvu Lukavac i Općinskom sudu u Lukavcu, navela primjere organizovanog djelovanja protiv interesa građana u smislu iniciranja, insistiranja i navođenja na plaćanje GGZ-a, a za što su dobili presudu ustavnog suda BiH da je nezakonito.
Konkretna pitanja o povezanosti prethodnog i potencijalnog novog nameta građanima postavila je pravobraniteljici Jasminki Smajlović i drugim prisutnim odgovornim državnim službenicima.
Iako nije prozvan, ali ni pozvan, Memićki je vijećnik Adem Mahovkić (SDP) za govornicom čitao dijelove Odluke koji obrazlažu pravni osnov za njeno donošenje. Njemu se priključio i vijećnik iz Kruševice, Hasan Ibrakić (SDP) koji je Memićki, iako nije prozvan i pozvan, odgovorio da pitanja traži na kraju sjednice.
Memić je rekla da je, za razliku od Ibrakića, član Kolegija i da zna šta su njena prava definisana Poslovnikom, da stvari treba da budu razjašnjene i da odgovore nije tražila od drugih vijećnika nego od odgovornih državnih službenika.
Treba istaći da su vijećnici koji ne žive u Lukavcu, uglavnom tražili da se plaćanja Komunalne naknade oslobode građani koji ne žive u mjesnoj zajednici Lukavac Grad. Ovo treba gledati i kao diskriminirajuće, jer sredstvima prikupljenim od GGZ-a, sada Komunalnom naknadom, se uglavnom plaća održavanje puteva i javne rasvjete, što znači da će javnu rasvjetu i puteve svim građanima na području općine Lukavac, plaćati stanovnici mjesne zajednice Lukavac Grad.
GGZ = 20KM, Komunalna naknada = 35+KM
Prijedlogom načelnika, cijena Komunalne naknade sa dosadašnjih 20KM, porasla bi za gotovo 100% i iznosila bi nešto više od 35KM.
Vijećnik SDA Admir Mosorović rekao je da građani ove općine treba da znaju da je prihod od GGZ-a bio više od 1 milion KM i da je to krucijalna budžetska stavka za Lukavac. Toga više neće biti, ali hoće biti plaćanja komunalne naknade. Radi se o previše važnoj stvari, rekao je , a da o tome nebi raspravljali, te potcrtao da je Mahovkić izbjegao da kaže da će građani za prosječan stan od 70 metara kvadratnih umjesto dosadašnjih 20 KM prema ovoj Odluci i koeficijentima plaćati 35 KM + PDV. Složio se sa Brkićem, ali i znio stav SDA da povećanja prema građanima ne smije biti, te da maksimalan iznos koji će plaćati bude u nivou dosadašnjeg GGZ-a. Opcija koja bi bila prihvatljiva za njih bila bi da prihodi Općine Lukavac budu očuvani, a da se građanima na stavljaju novi finansijski tereti. Tražio je da se materijal vrati na doradu, te predložio i neke moguće načine rješavanja ovih pitanja.
Emir Imamović, predsjednik Kluba DF, složio se sa konstruktivnim prijedlozima prethodnika, te uputio pitanje predlagaču zbog čega se mijenja način naplate GGZ-a, odnosno tražio pojašnjenjue veze dosadašnje naplte GGZ-a i Odluke koja je na dnevnom redu, jer kao vijećnici i politički subjekt nisu obavješteni da se Odluka o naplati GGZ-a više neće primjenjivati. Stav DF-a je da se ovoj problematici treba pristupiti ozbiljnije, a ne kao sada bez usaglašavanja i pripreme, i da predlagač treba da se o takvim stvarima konsultuje sa svim političkim subjektima.
Vijećnik Mihad Sakić iz Stranke za BiH je rekao da je ovo pokušaj da se na mala vrata građanima uvedu novi nameti. Čitao je član 4. koji se odnosi na obveznike plaćanja po ovoj Odluci, što otvara brojna pitanja, poput onih koji se odnose na objekte koji nisu uplanjeni.
Mirela Bubić je odgovorila na dio pitanja. Rekla je da je Odluka donesena u skladu sa Zakonom o komunalnim djelatnostima, a u članu 3. je pobrojano za šta će sredstva biti trošena, a to znači isključivo za finansiranje komunalne djelatnosti.
Odluka o naplati GGZ je stavljena van snage jer je Ustavni sud donio presudu kojom su odredbe Zakona o građevinskom zemljištu, što je bio osnov za ovu Odluku, koja to proglašava neustavnim. Odluka i koeficijenti su prepisani iz Zakona o komunalnim djelatnostima, te pojasnila način obračuna.
Memić je rekla da je rasprava pokazala da su vijećnici i diskutanti svi bili upućeni u to šta će usvajanje ove Odluke značiti, ali da je rasprava bila neophodna i važna kako bi i građani dobili neophodne informacije i pojašnjenja i da je to bio razlog njenog insistiranja na tome.
Iako nije dobila odgovore, jasno je pokazano da naplata GGZ nije zakonita i da je ova Odluka način da se taj namet ozakoni.
Klub SBB neće podržati Odluku koja znači novi namet , ali je pozvala i one koji su odgovorni i znali su za to da daju građanima informacije i eventualno ih upute ukoliko postoji neka mogućnost povrata sredstava.
Sada ostaje pitanje šta će biti sa novcem onih poreznih obveznika koji su do sada plaćali ovaj neustavni namet koji je bio samo jedan u nizu nameta i obaveza koji su nametnuti u proteklim godinama.
Odluka, čiji predlagač je načelnik Edin Delić, jednoglasno je vraćena na doradu i o njoj će se raspravljati na 27. sjednici OV Lukavac, koja će biti održana u četvrtak 28. Marta.
dr Delić je po ko zna koji put pokazao da je jedan obični diletant, opšta sveznalica i konkretna neznalica!!!
Čuj “komunalna taksa” samo za građane iz MZ Lukavac Grad?!
Evo da poručim odmah JAVNO Svim građanima Opštine Lukavac i svim Vijećnicima OV, kao i ovim načelnikovim Bubić-uvlakačima i samonabjeđenim tumačima kojekakvih odluka kojima se otimaju pare od sirotinje koja živi u Lukavačkim zagađenim površinama i zgradama: Deliću ***!, Podnijeće se Apelacija Ustavnom sudu Iste sekunde ako ovu nezakonitu komunalnu taksu uvedete da i ona bude oborena i akoBogda biće pred sudom i oborena- jer dosta je tebe Više da se igraš Boga ovdje i tebe i onih mamlaza prije tebe koji su ovakve odluke donosili kojima se otimaju pare i onda te pare se daju za KUD Krtova i slična sranja …da se koriste da kupuješ po tri auta i Džipove! Biće sudski takva odluka oborena jer ne može tebi ni tim pravnika na čelu sa priučenim polupismenim Sekretarom opštine Numanovićem , a ni sa Potrošenom političarkom (u svakom smilsu potrošenom) Haračićkom pomoći , jer takva odluka nema pravno utemeljenje ni u čemu; osim što ima elemente FAŠISTIČKE DISKRIMINACIJE prema dijelu građana koji žive u MZ LUKAVAC Grad!!
Povedi Bundoglave računa o svojim potezima…vrijeme teče, tik, tak, tik, tak… Slažu se papiri lagano za krivične prijave zbog zlouporabe položaja Geyu , tik, tak , tik, tak…
Stara je prica da kada treba nesto naplatiti tu su iz opstine uvjek na vrijeme.Poznate su mi razne situacije oko naplate koja po meni nije po zakonu,recimo da se GGZ naplacuje za objekte koje jos nisu uplanjeni na gradjevinskom zemljistu,da rade poslovni objekti koji nisu tehnicki primljeni.Toliko je neregularnih radnji u Lukavcu koje niko ne rjesava i stoji po sudovima godinama.Sto se tice naplate od gradjana to mora da bude na vrijeme ili dolaze sa sudskom policijom da plijene stvari.Tim problemo treba neko da se pozabavi,ukratko nemas svih dozvola nemozes ni graditi a ne kad se nesto izgradi onda problem,valjda treba da postoji neka inspekcija za nadzor koja bi trebala da kontrolise sve u gradu ko gradi kako i gdje.
Znaci nema GGZ, ima Taksa.
Nije govno, nego se pas posr`o.
Treba ih sve rastjerati, vise od pola su cist visak, uhljebi koji su navikli zivjeti na tudjoj grbaci.
Ovaj borac za prava građana u vidu načelnika svakako ne plaća ni GGZ ni komunalne takse ni druge palce jer mu toga nema u Tuzli.Ova otmačina para postoji samo u Lukavcu i nigdje više.Pošto gospodin i poltroni oko njega ne znaju da mu pojasnim da tako nešto ne postoji u Gračanici, Srebreniku i drugim opštinama, pa opet radi rasvjeta i odvozi se smeće.
“u članu 3. je pobrojano za šta će sredstva biti trošena, a to znači isključivo za finansiranje komunalne djelatnosti”
Znaci jos vise para koje Nacelnik nece prebaciti komunlnom.
Nista ja ovo ne skonta 🙁 Sta je GZZ?
Strasno..samo uvode harač, oni sto sjede i trose novac
Pa sta sad. Da li ce biti vracen novac nama koji smo pod prijetnjom tuzbi placali i preplatili i jel nikom nista? Onaj koji nije placao ispade pametan a ko je placao ispade budala?
Ja sege od sistema. Ustavni sud proglasio neustavnom odluku o GGZ a ove sudije i stručni sradnici suda u Lukavcu do juče donosile rješenja i otimale imovinu od građana na ime neplaćanja tog istog GGZ-a.Pa koje pravo su to učili ovi djelioci pravde.Vjerovatno sudije Ustavnog suda ne poznaju pravo.Kakva država takav i sud
Naravno da Mujkić neće vratiti novac od GGz
Uvrede i psovke nisu dozvoljene.
Uglavnom, kad se čojk malo smiri, poenta je da MISLIM da je potrebno organizovati proteste protiv JKP RAD Lukavac i Službe za orbanizam pri općini jer ako nastave (ne)raditi ovim tempom Lukavac se neće razlikovati od “Bijelog mora” u njegovoj neposrednoj blizini. Sramota je da grad s ovoliko industrije i zagađivača uređuju “nepismeni” komunalci s zastarjelom tehnologijom. Nedopuštivo je da svi šute dok vladajuće stranke preko JKP RAD lukavac preko JAVNIH NABAVKI peru ogromne pare! Nije ni čudo da bilo ko što vrijedi seli u Tuzlu. ehet…..
Općina rukovodi preduzećem i istom putem naređuje šta će da radi. to sto opstinske sluzbe ne rade svoj posao je posebna prica
Jel matereti trebaju općinski vijećnici raspravljati o tome što se ne odvozi smeće vikendom i što smećari (da ne uvrijedim koga, lica koja odvoze smeće) raspuhuju prašinu po gradu nekakvim usisivačima za lišće! Dalje, dotični nikad se nije udostojio da uvede redukcije vode u grad tako da svi podjednako imaju a ne da neki uvijek imaju a drugi nemaju (ni materi ne da vode) ITD. Hvalospjeva o neuspijesima dotičnog direktora možemo da pišemo u epu (poput onog o GILGAMEŠU) al samo u drugačijem kontekstu gdje su osnovni građanski postulati (Vrijednosti) nedokučiva misaona imenica za perača nečijih para!
momče, nisam napisao opcinski vijecnici, vec opstinske sluzbe i njeni sluzbenici koji se placaju od nasih para. Oni su najodgovorniji za ovo stanje na opštini i njihovi rukovodioci.
da budem otvoren, svi koji su do sada bili na vlasti su odgovorni za katastrofalno stanje u komunalnom. Odgovorni su i svi direktori do sada. Svima je ovo preduzeće služilo kao katalizator za pranje para a sve žive je bolila ona stvar za čistoću grada. Neki su se trudili ali ne dovoljno, uvijek je presudio uskogrudi lični interes nad javnim, onim upravo koji stoji u prefiksu našeg komunalnog preduzeća: Javna Komunalno Preduzeće “Rad” d.o.o. Lukavac. Prema tome su najodgovorniji slijedeći:
– Općinsko Vijeće: usvajanja izvještaja o radu komunalnog preduzeća;
– Općinski načelnik – Služba za komunalne poslove: ne provođenje adekvatne kontrole nad radom JKP Rad Lukavac;
– JKP RAD LUKAVAC: Neodgovorno i nezakonito postupanje prilikom pružanja komunalnih usluga!
Dosta više prebacivanja loptica, saberite se ljudi dok još nije kasno.